Постановление Правительства РФ от 24 июня 2017 г. № 743 утвердило Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов вне метрополитенов (далее — Правила), которые вступили в силу с 30 августа 2017 года.
Из материалов этой статьи вы узнаете:
Процедуру регистрации лифтов в Ростехнадзоре
Требования к организации безопасного использования и содержания лифтов
Порядок обслуживания лифтов
Кто осуществляет контроль за работой лифтов
Требования к проведению технического освидетельствования и обследования лифтов
Как вывести лифт из эксплуатации
Кто должен соблюдать требования Правил?
Требования Правил обязательны для применения владельцам лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров, эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах. (далее – Объекты).
Требования Правил не распространяются:
- на лифты, предназначенные для использования и используемые в шахтах горной и угольной промышленности, на судах и иных плавучих средствах, платформах для разведки и бурения на море, самолетах и летательных аппаратах;
- на лифты с зубчато-реечным или винтовым механизмом подъема и лифты специального назначения для военных целей;
- на грузовые лифты, которые предназначены только для подъема и спуска грузов, а также конструктивные особенности, размеры кабины и дверей шахты которых не допускают свободного доступа в них человека;
- на объекты, используемые для личных, семейных и домашних нужд.
Регистрация лифтов в Ростехнадзоре.
Все лифты, на которые распространяется действие Правил, должны быть зарегистрированы в уполномоченном органе.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства №743 владельцы лифтов, которые до 30.08.2017 г.:
- провели их замену или модернизацию (п. 6 Правил);
- ввели их в эксплуатацию в составе объекта капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (п. 10 Правил).
должны до 30.12.2017 г. направить уведомление о вводе лифта в эксплуатацию в Ростехнадзор.
Рекомендации по заполнению уведомления указаны на сайте Ростехнадзора.
Ввод в эксплуатацию лифтов после 30.08.2017 г. подробно описан в статье «Ввод лифтов в эксплуатацию — новые Правила».
Пункт 4 Правил возлагает ответственность за безопасность использования и содержания лифтов на владельца.
Владелец лифта должен:
- Соблюдать требования ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», Правил и руководства (инструкции) по эксплуатации объектов.
- Обеспечивать соответствие фактических параметров лифта основным техническим данным и характеристикам, указанным в сопроводительной документации.
- Обеспечивать организацию осмотра, обслуживания (в том числе аварийно-технического) и ремонта объекта и системы диспетчерского (операторского) контроля в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации.
- Проводить с приглашением экспертной организации техническое освидетельствование лифта в период назначенного срока службы, а также обследование по истечении этого срока.
- Устранять в указанные сроки нарушения и неисправности, выявленные при проведении технического освидетельствования и обследования объекта.
- Обеспечивать надлежащее функционирование двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта и квалифицированным персоналом.
- Обеспечивать сохранность сопроводительной документации, полиса на страхование опасных объектов, декларации соответствия, актов технического освидетельствования, договора (договоров) со специализированной организацией.
- Размещать в кабине и на основном посадочном этаже лифта в виде табличек, наклеек и иных носителей, содержащую:
- сведения о средствах и способе связи с квалифицированным персоналом и аварийной службой;
- правила пользования объектом.
- Размещать на основной посадочной площадке (как правило на 1 этаже) объекта информацию с указанием:
- учетного и заводского номеров;
- даты ввода в эксплуатацию;
- срока службы;
- даты следующего технического освидетельствования.
- Приостанавливать использование лифта при возникновении угрозы жизни, здоровью, а также имуществу граждан и организаций до устранения такой угрозы.
- Следить, чтобы квалификация работников соответствовала требованиям профессиональных стандартов.
- Назначать распорядительным актом (приказом) из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта. (Разъяснение Ростехнадзора по назначению ответственных лиц)
Скачать полный перечень требований к владельцам лифтов.
Обслуживание лифтов
Согласно п. 16 Правил, владелец лифта должен самостоятельно либо на основании договора со специализированной организацией обеспечить выполнение одного или нескольких видов работ по монтажу, демонтажу, ремонту и обслуживанию объекта.
При заключении договора со специализированной организацией владелец передает ей копию руководства (инструкции) по эксплуатации.
Лицо, осуществляющее выполнение работ по монтажу, демонтажу, ремонту и обслуживанию лифтов должно соответствовать требованиям:
- Регистрация в качестве юридического лица или ИП на территории РФ.
- Наличие в штате квалифицированного персонала. Численность и уровень квалификации персонала зависит от:
- выполняемых трудовых функций;
- требований Правил;
- требований руководства (инструкции) по эксплуатации объекта;
- количества объектов;
- условий, технического состояния и особенностей использования объектов.
Уровень квалификации персонала, выполняющего работы по монтажу (демонтажу), обслуживанию и ремонту лифтов, должен соответствовать требованиям профессиональных стандартов. С текстами профстандартов можно ознакомиться на нашем сайте.
- Для квалифицированного персонала должны быть разработаны производственные (должностные) инструкции, которые:
- содержат объем специальных знаний согласно занимаемой должности и положениям профстандарта;
- определяют функции, обязанности, права и ответственность работника;
- содержат меры по приведению объекта в положение, исключающее возможность причинения вреда жизни и здоровью граждан при его неисправном состоянии;
- содержат порядок оповещения о возникновении аварий и инцидентов.
- Квалифицированный персонал должен допускаться к выполнению соответствующих видов работ на основании распорядительного акта (приказа по организации).
- Наличие распорядительного документа, определяющего:
- структуру управления, обеспечивающую каждому работнику сферу деятельности и пределы его полномочий;
- закрепление обязанностей квалифицированного персонала по организации работ, контролю их качества, охране труда, подготовке и повышению квалификации кадров.
- Работы по обслуживанию и ремонту объектов должны выполняться в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации.
- Для объекта должны быть организованы и регулярно выполняться аварийно-восстановительные и аварийно-технические работы.
- Неисправности, не связанные с капитальным ремонтом (модернизацией) объекта, должны устраняться в срок не более 24 часов с момента его остановки.
- Из числа квалифицированного персонала распорядительным актом (приказом) должны быть назначены:
- Лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта, на которое возлагается контроль за работой лифтеров и диспетчеров по контролю за работой лифтов.
- Лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта объекта, на которое возлагается контроль за работой электромехаников по лифтам. Сведения об указанном лице (ФИО, должность, дата и номер распорядительного акта о его назначении) и его подпись вносятся в паспорт объекта. Допускается возлагать обязанности ответственного за организацию эксплуатации объекта на лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта объекта.
- Электромеханик по лифтам из персонала по обслуживанию и ремонту объекта. В распорядительном акте (приказе) должны содержаться сведения о местонахождении каждого закрепленного за работником объекта с указанием заводских и учетных номеров.
- Лифтер и диспетчер по контролю за работой лифтов.
Указанные требования относятся как к владельцам объектов (если они выполняют работы силами собственных специалистов), так и к специализированным организациям.
Контроль за работой лифтов
Контроль за работой лифтов (п. 20 Правил) должен осуществляться в соответствии с сопроводительной документацией, а также руководством (инструкцией) по эксплуатации систем диспетчерского (операторского) контроля. Мониторинг работы лифтов осуществляется посредством (на выбор владельца):
- диспетчерского контроля;
- постоянного контроля квалифицированным персоналом, находящимся на объекте, в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации.
Частью контроля за работой лифтов является проведение периодических осмотров, планового обслуживания и ремонта. Информация об этих мероприятиях заносится квалифицированным персоналом, выполнившим работы, в журналы:
Отметки, внесенные в указанные журналы, заверяются подписью лица, ответственного за организацию обслуживания и ремонта объекта.
Если использование лифта приостановлено более чем на 24 часа (и это не связано с аварийно-техническим обслуживанием), владелец объекта должен выпустить соответствующий распорядительный акт (с указанием причины остановки, сроков и т.д.).
Объекты, остановленные на срок более 15 суток, нужно до возобновления их работы подготовить согласно руководству (инструкции) по эксплуатации.
Техническое освидетельствование и обследование лифтов
Техническое освидетельствование и обследование осуществляется согласно требованиям Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов»:
- Техническое освидетельствование – 1 раз в 12 месяцев (п. 4 ст. 6 ТР ТС).
- Обследование – по истечении назначенного срока службы (указан в паспорте) или 25 лет со дня ввода лифта в эксплуатацию.
Процедуры должны проводиться Испытательной лабораторией (центром), которая аккредитована в порядке, установленном законодательством РФ об аккредитации.
Важно проверить актуальность аттестата аккредитации и область аккредитации лаборатории (в ней должно быть указано «ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов»»). По нескольким причинам Росаккредитация может приостановить или аннулировать аттестат аккредитации лаборатории.
Эти сведения вы можете проверить на официальном сайте Росаккредитации двумя способами:
- скачать Национальную часть Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза и найти лабораторию с нужной областью аккредитации (не путать с Органом по сертификации).
- воспользоваться поиском «Реестре органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий»
Испытания лифтов проводится испытательной лабораторией (центром), имеющей специалистов (экспертов) по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности.
Результат технического освидетельствования оформляется актом и вносится в паспорт объекта представителем организации, выполнившей такую работу. По результатам обследования готовится экспертное заключение.
В Акте технического освидетельствования и заключении по результатам обследования лифта указываются неисправности, нарушения требований нормативной и сопроводительной документации, рекомендованные сроки их устранения.
Нарушение требований к обеспечению безопасности объектов
В Приложении № 1 к Правилам представлен Перечень нарушений требований к обеспечению безопасности лифтов, которые создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения аварии, при выявлении которых владелец должен приостанавливать использование лифта до устранения такой угрозы.
Вывод из эксплуатации и смена владельца лифта
По некоторым причинам владелец лифта может принять решение о выводе лифта из эксплуатации.
Для этого согласно п. 12 Правил владельцу объекта необходимо снять его с учета, направив в Ростехнадзор уведомление о выводе объекта из эксплуатации в течение 10 рабочих дней со дня прекращения его использования.
При смене владельца лифта новый собственник (эксплуатирующая организация, управляющая компания) в течение 10 рабочих дней со дня перехода к нему права владения и пользования направляет в уполномоченный орган уведомление о смене владельца объекта. При этом новый владелец должен обеспечить наличие документов, предусмотренных п. 9 Правил:
- сопроводительной документацию объекта со всеми отметками и вложениями;
- декларации о соответствии требованиям ТР ТС «Безопасность лифтов»;
- договора со специализированной организацией на работы по монтажу, демонтажу, ремонту и обслуживанию объекта;
- полиса обязательного страхования, оформленного (переоформленного) на нового владельца.
В завершении статьи рекомендуем Вам прочитать разъяснения Ростехнадзора по применению Правил.